在中央都会事情聚会上的讲话
(2025年7月14日)
习近平
时隔10年,,,,,,党中央再次召开都会事情聚会,,,,,,主要是总结新时代以来我国都会生长成绩,,,,,,剖析都会事人情临的形势,,,,,,对目今和以后一个时期都会事情作出安排。。。。。。

2025年7月14日至15日,,,,,,中央都会事情聚会在北京举行。。。。。。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席聚会并揭晓主要讲话。。。。。。
党的十八大以来,,,,,,党中央深刻掌握新形势下我国都会生长纪律,,,,,,坚持党对都会事情的周全向导,,,,,,坚持人民都会人民建、人民都会为人民,,,,,,坚持把都会作为有机生命系一切谋划,,,,,,推动都会生长取得历史性成绩。。。。。。一是新型城镇化水平和都会生长能级大幅提升。。。。。。城镇化率稳步提高,,,,,,都会群和都会圈生长壮大,,,,,,有力发动了经济社会生长和人民生涯改善。。。。。。雄安新区拔地而起。。。。。。我国都会综合实力一连增强。。。。。。二是都会妄想建设治理水平大幅提升。。。。。。“多规合一”刷新纵深推进,,,,,,都会治理效能一直增强,,,,,,盲目扩张“摊大饼”问题有用阻止,,,,,,“大都会病”显着缓解。。。。。。三是都会宜业宜居水平大幅提升。。。。。。都会基础设施迭代升级,,,,,,公共效劳功效逐步完善,,,,,,清静韧性水平整体提高,,,,,,建成天下规模最大的都会住房包管系统。。。。。。四是都会历史文化保唬唬唬唬唬护传承水平大幅提升。。。。。。有力扭转历史文化遗产屡遭破损的状态,,,,,,都会文化品位和秘闻特色进一步彰显,,,,,,都会文明水平一连提高。。。。。。五是都会生态情形质量大幅提升。。。。。?????掌柿肯灾纳,,,,,,重污染天数显着镌汰,,,,,,绿地、公园面积一连增添,,,,,,都会天更蓝、水更清、情形更优美。。。。。。这些成绩值得充分一定。。。。。。
同时,,,,,,我国都会生长也面临一些新情形新问题:都会老龄化少子化、区域生齿增减分解特征显着,,,,,,生齿结构快速转变;;;;;; “土地财务”难以为继;;;;;;都会部分衡宇和基础设施老化,,,,,,清静稳固危害增多,,,,,,治理难度加大。。。。。。总的看,,,,,,我国城镇化正从快速增恒久转向稳固生耐久,,,,,,都会生长正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。。。。。。对这些重大转变,,,,,,要深刻掌握、自动顺应。。。。。。
目今和以后一个时期都会事情的总体要求是:以新时代中国特色社会主义头脑为指导,,,,,,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,,,,,,坚持和增强党的周全向导,,,,,,认真践行人民都会理念,,,,,,坚持稳中求进事情总基调,,,,,,坚持因地制宜、分类指导,,,,,,以建设立异、宜居、漂亮、韧性、文明、智慧的现代化人民都会为目的,,,,,,以推动都会高质量生长为主题,,,,,,以坚持都会内在式生长为主线,,,,,,以推进都会更新为主要抓手,,,,,,鼎力大举推动都会结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效,,,,,,牢牢守住都会清静底线,,,,,,走出一条中国特色都会现代化新路子。。。。。。
落实这一总体要求,,,,,,要害在于坚持都会内在式生长,,,,,,切实掌握好几个主要原则。。。。。。一是转变都会生长理念,,,,,,越发注重以人为本。。。。。。把实现人民群众对优美生涯神往作为都会事情的起点和落脚点,,,,,,起劲建设现代化人民都会,,,,,,扎实推进全体人民配合富足,,,,,,增进人的周全生长。。。。。。二是转变都会生长方法,,,,,,越发注重集约高效。。。。。。优化都会功效结构和空间结构,,,,,,提升资源和空间集约节约使用水平,,,,,,实现绿色低碳智慧生长。。。。。。三是转变都会生长动力,,,,,,越发注重特色生长。。。。。。凭证各自资源禀赋,,,,,,增强科技和文化赋能,,,,,,打造焦点竞争力,,,,,,实现错位生长,,,,,,不搞同质化竞争。。。。。。四是转变都会事情重心,,,,,,越发注重治理投入。。。。。。突破“重修设、轻治理”的古板头脑和习惯做法,,,,,,推动都会高质量更新、高水平运营、高效能治理。。。。。。五是转变都会事情要领,,,,,,越发注重统筹协调。。。。。。系统谋划生产、生涯、生态、文化、清静等各方面事情,,,,,,增强跨部分跨层级跨区域协调联动,,,,,,使政府、市场、社会、市民更好形成协力。。。。。。
关于都会事情的重点使命,,,,,,我在2015年的中央都会事情聚会上讲了“一个尊重、五个统筹”,,,,,,这些都要继续抓好落实。。。。。。下面,,,,,,我再强调几个问题。。。。。。
第一,,,,,,着力优化现代化都会系统。。。。。。优化现代化都会系统,,,,,,首先要着眼于提高都会对生齿和经济社会生长的综合承载能力,,,,,,生长组团式、网络化的现代化都会群和都会圈。。。。。。把京津冀、长三角、粤港澳大湾区都会群打造成天下级都会群,,,,,,推动成渝、长江中游都会群等成为高质量生长增添极,,,,,,增强中西部和东北的都会群、都会圈对区域协调生长的支持作用。。。。。。都会群内,,,,,,要增强工业链协作,,,,,,构建跨行政区相助生长新机制;;;;;;都会群之间,,,,,,要优化工业分工和空间联系。。。。。。关于都会圈,,,,,,有条件的地方可以推进同城化生长,,,,,,增进通勤便捷高效、工业梯次配套、公共效劳便当共享。。。。。。
优化现代化都会系统,,,,,,必需增进大中小都会和小城镇协调生长。。。。。。要推动超大特大都会“强身健体”,,,,,,做强做精焦点功效,,,,,,控制超大都会规模,,,,,,合理有序疏解非焦点功效,,,,,,打造高质量生长主引擎。。。。。。要分类推进以县城为主要载体的城镇化建设,,,,,,统筹妄想建设城乡基础设施和公共效劳系统,,,,,,增进城乡融合生长。。。。。。对经济规模大、生齿增添快的县级市和特大镇,,,,,,适时调解扩大经济社会治理权限。。。。。。对生齿一连流出的都会和资源型都会,,,,,,一连推动转型生长。。。。。。要继续推进农业转移生齿市民化,,,,,,起劲推动城镇基本公共效劳笼罩所有常住生齿。。。。。。推进城镇化是一个循序渐进、水到渠成的历程,,,,,,必需切合经济社会生长纪律,,,,,,坚持历史耐心,,,,,,不可脱离现实、急于求成。。。。。。

第二,,,,,,着力建设富有活力的立异都会。。。。。。推动都会高质量生长,,,,,,必需把立异作为第一动力。。。。。。要坚持因城施策,,,,,,驻足都会资源禀赋和基础条件,,,,,,全心培育立异生态,,,,,,引发立异创业活力。。。。。。增强原始立异和要害焦点手艺攻关,,,,,,强化科技立异与工业立异协同,,,,,,统筹推进古板工业刷新升级、新兴工业培育壮大、未来工业结构建设,,,,,,在生长新质生产力上一直取得突破。。。。。。
已往都会增量扩张时期形成的政策制度,,,,,,许多已不顺应形势生长需要,,,,,,要以刷新的思绪调解优化。。。。。。要高质量开展都会更新,,,,,,推进土地混淆开发使用、用途合理转换,,,,,,有用推动都会低效土地再开发,,,,,,推动种种工业园区刷新提升。。。。。。要立异财务金融政策工具,,,,,,吸引和规范社会资金加入,,,,,,稳慎推进公用事业价钱刷新,,,,,,建设可一连的都会建设运营投融资系统。。。。。。健全地方债务治理长效机制、提防化解地方政府隐性债务危害等事情,,,,,,中央已有明确安排,,,,,,要认真抓好落实。。。。。。
要充分验展都会在海内国际双循环中的枢纽作用,,,,,,一直提升开放相助水平。。。。。。部分超大特大都会要增强对全球高端生产要素的设置能力。。。。。。要团结高质量共建“一带一起”,,,,,,建设一批国际门户枢纽都会和区域性开放节点都会。。。。。。要完善外洋引进人才支持包管机制,,,,,,提升入境游便当化国际化水平,,,,,,增强都会国际来往功效。。。。。。
第三,,,,,,着力建设恬静便当的宜居都会。。。。。。宜居是践行人民都会理念的基本要求。。。。。。要坚持生齿、工业、城镇、交通一体妄想,,,,,,建设立异型工业社区、商务社区,,,,,,逐步破除古板的工业、栖身、商业等功效脱离模式。。。。。。高效使用都会地下空间,,,,,,着力优化都会空间结构。。。。。。完善通勤、换乘交通设施系统,,,,,,增强停车位、充电桩等便民设施建设,,,,,,形成现代化综合交通运输系统。。。。。。
住房品质关乎千家万户的幸福感。。。。。。要加速构建房地产生长新模式,,,,,,多为宽大市民建设清静、恬静、绿色、智慧的“好屋子”,,,,,,更好知足群众刚性和多样化改善性住房需求,,,,,,稳步推进城中村和危旧房刷新。。。。。。要集约节约使用资源,,,,,,增强羁系,,,,,,决不允许违法违规建设豪华别墅、“私人庄园”。。。。。。
能否提供优质的公共效劳,,,,,,是权衡都会宜居水平的一个主要指标。。。。。。要顺应生齿和需求结构转变,,,,,,鼎力大举生长康健、家政等生涯性效劳业,,,,,,完善都会商业结构。。。。。。要高度关注“一老一小”,,,,,,健全养老效劳系统,,,,,,生长托幼一体效劳,,,,,,提高婚育水平。。。。。。要增强教育资源前瞻性结构。。。。。。要实验医疗卫生强基工程,,,,,,增强细密型医联体建设,,,,,,包管下层医疗机构运行,,,,,,让优质医疗卫生资源越发贴近群众。。。。。。要增强社会包管和分层分类社会救助,,,,,,牢牢兜住民生底线。。。。。。
第四,,,,,,着力建设绿色低碳的漂亮都会。。。。。。这些年,,,,,,我们坚持打好蓝天、碧水、净土守卫战,,,,,,大气、水、土壤污染治理取得显着效果。。。。。。同时,,,,,,都会噪声污染、餐饮油烟、修建垃圾私拉乱倒等问题仍然较量突出。。。。。。要牢靠已有效果,,,,,,抓紧治理新的问题。。。。。。特殊是在推进都会空气治理提质工程、增强饮用水源地保唬唬唬唬唬护、增强抗生素和微塑料等新污染物治理等方面,,,,,,要接纳更自动、更有用的步伐。。。。。。
都会生态是一个有机整体,,,,,,降碳减污扩绿协同增效至关主要。。。。。。要推进能源、管网、交通等基础设施绿色低碳刷新,,,,,,鼎力大举生长绿色工业、绿色修建、绿色交通、绿色消耗、绿色社区,,,,,,起劲开展低碳都会建设。。。。。。垃圾分类、“光盘行动”等要一连推进,,,,,,不可紧一阵松一阵。。。。。。要以自然为美,,,,,,坚持山水脉络和自然风貌,,,,,,保唬唬唬唬唬护都会河湖水系、湿地和水情形,,,,,,合理打造生态公园等都会景观。。。。。。要提升都会生物多样性。。。。。。
第五,,,,,,着力建设清静可靠的韧性都会。。。。。。都会生齿、资源、经济社会运动高度麋集,,,,,,清静危害也相对集中,,,,,,必需树牢清静生长理念,,,,,,一直提高清静韧性水平。。。。。。要推进都会基础设施生命线清静工程建设,,,,,,加速老旧管线刷新升级,,,,,,推动地下综合管廊建设刷新,,,,,,构建多水源包管和漫衍式能源系统。。。。。。强化都会自然灾难防治,,,,,,统筹都会防洪系统和内涝治理。。。。。。要严酷限制超高层修建,,,,,,增强高空消防能力,,,,,,周全提升衡宇清静包管水平。。。。。。要增强“平急两用”公共基础设施建设,,,,,,构建总量富足、结构合理的应急避难场合系统。。。。。。
提高都会治理“软件”韧性同样很主要。。。。。。要把危害防控有机嵌入都会治理系统,,,,,,构建都会清静危害谱系,,,,,,健全常态化危害隐患监测预警、排查整治机制。。。。。。要科学制订巨灾应急预案,,,,,,增强应急指挥、处置惩罚和救援系统建设。。。。。。

2025年3月19日至20日,,,,,,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在云南考察。。。。。。这是19日下昼,,,,,,习近平在丽江古城考察时,,,,,,与外地住民亲热交流。。。。。。
第六,,,,,,着力建设崇德向善的文明都会。。。。。。现代化人民都会应当是物质文明和精神文明相协调的都会,,,,,,建设历程中要植根中华优异古板文化,,,,,,彰显中国气质、中国风范。。。。。。要强化都会妄想的管控和指导作用,,,,,,做到功效复合、密度适中、崎岖狼籍、蓝绿交织。。。。。。要完善历史文化保唬唬唬唬唬护传承系统,,,,,,重视保唬唬唬唬唬护都会奇异的历史文脉、人文地理、自然景观。。。。。。完善都会风貌治理制度,,,,,,提升审美品位。。。。。。像大规模迁徙砍伐树木、滥建文化地标、随意更改老地名那样的事,,,,,,决不可再干了。。。。。。修建是都会最直观的“面目”,,,,,,要增强修建设计治理,,,,,,让我国都会修建越发体现中华美学和时代民俗。。。。。。
要重视都会文化软实力建设,,,,,,起劲培育都会文明,,,,,,塑造都会精神。。。。。。鼎力大举弘扬社会主义焦点价值观,,,,,,坚韧不拔以文润心、以文化人,,,,,,推动形成与现代化人民都会相顺应的头脑看法、文明民俗、行为规范,,,,,,提高市民文明素质。。。。。。唬唬唬唬唬起劲生长文化事业、文化工业,,,,,,推动文旅深度融合。。。。。。
第七,,,,,,着力建设便捷高效的智慧都会。。。。。。都会生长既要抓好建设又要抓好治理,,,,,,要坚持以都会住民需求为导向,,,,,,顺应数智化趋势,,,,,,立异治理理念、模式、手段,,,,,,强化科技支持,,,,,,一直提升都会治理智慧化细腻化水平。。。。。。
这些年,,,,,,我们在都会治理上提倡下“绣花功夫”,,,,,,积累了不少履历,,,,,,要坚持和运用好。。。。。。要坚持党建引领,,,,,,增强新兴领域党建事情,,,,,,做好新就业群体效劳治理。。。。。。调感人民群众加入都会治理的起劲性、自动性、创立性。。。。。。突出抓下层、强基础、固基础,,,,,,推动都会治理重心和配套资源下沉。。。。。。坚持和生长新时代“枫桥履历”,,,,,,用好市民效劳热线等机制,,,,,,高效解决群众急难愁盼问题。。。。。。坚持依法治市,,,,,,一直提高都会治理法治化水平。。。。。。
建设现代化人民都会,,,,,,必需增强党对都会事情的周全向导。。。。。。要进一步健全向导体制和事情机制,,,,,,增强都会政策协同性,,,,,,强化各方面执行力。。。。。。树立和践行准确政绩观,,,,,,建设健全科学的都会生长评价系统,,,,,,激励宽大党员、干部做事创业、继续作为。。。。。。增强都会事情干步队伍素质和能力建设,,,,,,着力作育都会妄想、建设、治理等种种专业人才。。。。。。坚持实事求是、求真务实,,,,,,坚决阻挡形式主义、权要主义。。。。。。
同志们!做好新时代新征程的都会事情,,,,,,使命庆幸、责任重大。。。。。。希望各人勇于继续、高昂进取,,,,,,在推动都会高质量生长、建设现代化人民都会上一直取得新效果,,,,,,为以中国式现代化周全推进强国建设、民族再起伟业作出新孝顺!
(泉源:求是)

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